Хмельницька обласна державна адміністрація

Кожна людина розуміє важливість сім’ї для  забезпечення максимально можливого рівня фізичного та психічного здоров’я, доступу до отримання якісної освіти, безпечного життя та захисту від заподіяння шкоди, позитивних емоційних переживань дитини.  Лише сім’я здатна задовольнити  основні потреби дитини, надати стимули для її подальшого розвитку, створити стабільну атмосферу.

Особливу увагу держава повинна приділяти прийомним сім’ям. За ними має здійснюватись соціальний супровід, тобто цілеспрямована діяльність соціальних працівників зі створення необхідних умов для оптимального функціонування прийомної сім’ї і розвитку дитини.

З метою підвищення ефективності здійснення соціальної роботи з прийомними сім’ями, дитячими будинками сімейного типу, опікунами, піклувальниками, особами з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та вивчення досвіду роботи Кам’янець-Подільського районного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді щодо діяльності фахівців із соціальної роботи 19 липня у Кам’янець-Подільській райдержадміністрації відбувся семінар-навчання. У ньому взяли участь т.в.о. заступника голови Хмельницької облдержадміністрації Валерій Олійник, директор Хмельницького обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Тетяна Власюк, керівники Кам’янець-Подільського району та представники центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді у Хмельницькій області.

Валерій Олійник зазначив, що основним завданням, яке ставить на сьогоднішній день Уряд країни та Міністерство соціальної політики України перед обласною державною адміністрацією та структурними підрозділами, є забезпечення благополуччя населення регіону, надання якісних, вчасних та в повному обсязі соціальних послуг. Особливу увагу має приділятися сім’ям з дітьми, багатодітним, малозабезпеченим родинам, учасникам АТО та їх сім’ям, сім’ям внутрішньо переміщених осіб.

Помітною тенденцією останніх років є відокремлення сім’ї від батьківства, зокрема, значне збільшення неповних сімей у результаті свідомої відмови реєстрації шлюбу з метою отримання соціальної допомоги від держави. Дедалі частіше трапляються випадки, коли батьки залишають своїх дітей у притулках для дітей, медичних закладах, інтернатах, відмовляючись при цьому виконувати свої батьківські обов’язки. Зубожіння сімей, асоціальний спосіб життя батьків, небажане материнство, конфлікти,вимушене заробітчанство призводить до збільшення соціального сирітства в державі.

У зв’язку з тим, що в ході адмінреформи відбувається ліквідація та реорганізація центрів соціальних служб, спостерігається зменшення надання соціальних послуг на 31% у порівнянні з аналогічним періодом 2015 року. На 28% збільшилась кількість відмов від новонароджених дітей, спостерігається ріст рівня злочинності серед дітей на 14%, випадків нецільового використання державних допомог на дітей – на 17%.

Невчасне виявлення проблемних сімей, відсутність кваліфікованих спеціалістів з надання соціальної допомоги, зволікання з вилученням дітей з таких сімей, недостатній контроль за їх вихованням у неблагополучних сім’ях, поповнення інтернатів дітьми призводить до критичних випадків у сім’ях, інколи з летальними наслідками.

Саме тому такою важливою є збереження та активізація центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. У зв’язку з цим Валерій Цезарович наголосив на тому, що зі створенням на території Хмельницької області об’єднаних територіальних громад, начальникам центрів потрібно налагодити співпрацю з головами ОТГ у своїх районах та переконати останніх у необхідності існування та функціонування таких установ. На території новоствореної громади потрібно забезпечити ефективну роботу соціальних працівників та реалізацію в повній мірі основної мети їх діяльності – надання комплексної соціально-педагогічної, психологічної, юридичної, соціально-економічної, інформаційної допомоги громадянам.

На прикладі Кам’янець-Подільського району голова райдержадміністрації Василь Сукач  поділився досвідом організації роботи та пошуків шляхів взаєморозуміння між районною владою та головами створених в районі об’єднаних територіальних громад. Зокрема, посадовець розповів про порядок фінансування соціальних служб у районі. За його словами, 7 осіб в районі фінансуються з державного бюджету, арешту коштів делегують 15 сільських рад, Колибаївська, Гуменецька та Китайгородська ОТГ.

Під час обговорення учасники семінару порушили тему стану медицини в області, зокрема плани по створенню на Хмельниччині трьох округів надання медичної допомоги з центрами у Хмельницькому, Кам’янець-Подільському та Шепетівці. Прийняття такого рішення зумовлене зменшенням кількості жителів в області.

На завершення семінару Валерій Олійник подякував присутнім за їх працю та вагомий внесок у покращення соціального життя населення.

“Я розумію, що на сьогоднішній день кадрове забезпечення центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді бажає бути кращим: згідно вимог чинного законодавства – один фахівець на 2 тис. сільського населення та 6 тис. міського населення, тобто повинно працювати 456 спеціалістів, фактично працює 233 особи. Але незважаючи на всі складнощі, ,” – підкреслив т.в.о. заступника голови.

За ініціювання Ізяславського районного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді у приміщенні Ізяславської райдержадміністрації 30 червня 2016 року відбулось засідання координаційної ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству  сім’ї та протидії торгівлі людьми, яке провів заступник голови районної державної адміністрації Володимир Левченко.

Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2013 року №896 «Про затвердження Порядку виявлення сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, надання їм соціальних послуг та здійснення соціального супроводу таких сімей (осіб)» на засіданні було розглянуто питання забезпечення соціального супроводу Ізяславським районним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді нововиявлених сімей, що знаходяться у складних життєвих обставинах.

На засідання Координаційної ради  були запрошені члени сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах. З ними проведено змістовну бесіду щодо належного виконання батьківських обов’язків, створення належних санітарно-гігієнічних умов проживання неповнолітніх дітей, ведення здорового способу життя, необхідності працевлаштування тощо.

За результатами Координаційної ради 2 сім’ї поставлено на облік сімей, що опинилися у складних життєвих обставинах, Ізяславського РЦСССДМ.

Коли духмяне літо в самому розпалі, з квітчастими вінками і яскравими враженнями приходить до нас свято Івана Купала.

       6 липня у святковий купальський вечір працівники Чорноострівського СЦСССДМ взяли участь у пізнавально-розважальній програмі «Ой на Івана та й на Купала…». Всі присутні, в тому числі запрошені багатодітні сім’ї, прийомні родини, опікуни,   поринули в атмосферу українських традицій. В ході театралізованого дійства, яке підготували працівники Осташковецького будинку культури, змагалися добрі та злі сили. Святкові герої –  Водяний, дівчата-русалки, Купайло та Купайлонька  надали святу відповідної атмосфери, а виступи учнів Чорноострівської дитячої музичної школи подарували  відчуття свята,  радості та позитивних емоцій.  

Всі бажаючі долучились  до обрядового дійства: водили хороводи кругом мареноньки, стрибали через багаття , а по закінченню  –  пускали віночки на воду. 

5 липня відбулось засідання комісії Старокостянтинівської районної державної адміністрації з питань захисту прав дитини. На порядку денному розглянуто питання про призначення опікунів, про надання висновку щодо позбавлення батьківських прав, неналежне виконання батьківських обов’язків, надання висновку органом опіки та піклування про призначення місця проживання дитини, про перегляд та затвердження індивідуальних планів соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, про перегляд та затвердження індивідуальних планів соціального захисту дітей, що перебувають в складних життєвих обставинах.

Із заявами громадян ознайомила завідувач сектору опіки і піклування служби у справах дітей районної державної адміністрації Альона Борисюк, яка наголосила на необхідності глибокого вивчення питань та прийняття об’єктивних рішень, що стосуються забезпечення захисту прав дітей.

По питаннях порядку денного були заслухані як заявники, так і члени комісії, які брали активну участь в обговоренні, висловлюючи власну думку та вносячи свої пропозиції до відповідних рішень.

За результатами засідання директор районного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Олена Романюк зазначила: «Предметом основної турботи та основним обов’язком батьків є забезпечення прав та інтересів своїх дітей. Однак не всі батьки це розуміють і не всі батьки готові виконувати свої обов’язки. Саме від того, як працюють служби району залежить рівень захищеності кожної дитини, тому прийняті нами рішення повинні відповідати інтересам дітей».

З усіх питань порядку денного комісія прийняла відповідні висновки та рекомендації.

З 23 червня по 2 липня 2016 року Кам’янець-Подільський міський Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді спільно з Кам’янець-Подільським міським сектором ГУ ДСНС України у Хмельницькій обл. провели профілактичне відпрацювання житлового сектору міста Кам’янця-Подільського. Метою цього заходу було проведення превентивної роботи по недопущенню виникнення пожеж, а також загибелі від отруєнь алкоголем, наркотиками та іншими отруйними речовинами. Звичайно, що основну увагу було приділено сім’ям які перебувають у складних життєвих обставинах. Фахівець із соціальної роботи Центру та працівник ДСНС відвідали сім’ї, які перебувають під соціальним супроводом Центру, за місцем їх проживання та провели інструктаж з безпечної поведінки. Особливий наголос було поставлено на відповідальності батьків за життя та здоров’я власних дітей.

Конвенція ООН з прав дитини — міжнародний правовий документ, що визначає права дітей в державах-учасницях. Конвенція з прав дитини є першим і основним міжнародно-правовим документом обов’язкового характеру, що присвячений широкому спектру прав дитини. Документ складається з 54 статей, що деталізують індивідуальні права осіб віком від народження до 18 років на повний розвиток своїх можливостей в умовах, вільних від голоду, жорстокості, експлуатації та інших форм зловживань.

Конвенція є доволі складним документом, тому ми коротко розповімо про права дітей. Дитиною вважається особа віком до 18 років (стаття 1 Конвенції).  Всі діти є рівними у своїх правах (стаття 2 Конвенції). Всі діти незалежно від походження, кольору шкіри, національності, статі, мови, є рівними у своїх правах. Всі діти мають право на любов та піклування (стаття 3 Конвенції). Дитина має право на піклування батьків, родичів, громади та держави. Інтереси дітей є першочерговими.

Невід’ємне право на життя (стаття 3). Життя кожної дитини є найціннішим не тільки для батьків. Кожна країна має забезпечувати вживання та здоровий розвиток дітей – своїх маленьких громадян Захист дітей від викрадення та продажу (статті 11, 35 Конвенції). Обов’язки держави полягають у тому, щоб докладати всіх зусиль для попередження викрадання дітей, торгівлі дітьми та їх контрабанди. Всі діти мають право на власну думку (статті 12, 13). Кожна дитина може вільно висловлювати власну думку та погляди, причому, цим поглядом повинна приділятись увага при вирішенні будь-яких питань, що торкаються даної дитини. Діти мають право на об’єднання (стаття 15). Дитина має право зустрічатись з іншими людьми, вступати до асоціацій, об’єднань, або ж створювати їх. Всі діти мають право на особисте життя (стаття 16). Діти мають право на захист від втручання до їх особистого та сімейного життя. Не можна втручатись у листування дітей, порушувати їх честь та гідність. Всі діти мають право на інформацію (стаття 17). Держава забезпечує доступ дітей до всебічної інформації. Заохочується розповсюдження засобами масової інформації, матеріалів, які стосуються соціальних, культурних питань розвитку людини. Держава також запобігає розповсюдженню та впливу шкідливої для дитини інформації. Діти не повинні стати жертвами насильства (статті 19, 37). Держава захищає дітей від брутального поводження з боку батьків або інших осіб, жодна дитина не може бути піддана катуванню, знущанню, незаконному арешту або позбавленню волі. Особлива турбота про дітей-сиріт (статті 20, 21, 25). Держава повинна забезпечувати захист дитини, яка позбавлення сім’ї, надаючи відповідну альтернативу сімейному піклуванню. Всі діти мають право на медичну допомогу (стаття 24). Діти мають право на медичну допомогу за найвищими стандартами, які реально може забезпечити держава. Жодна дитина не може бути позбавлена доступу до ефективної охорони здоров’я. Всі діти мають право на освіту (статті 28, 29). Дитина має право на освіту і обов’язок держави – забезпечити доступну для кожної дитини безкоштовну обов’язкову початкову освіту та заохотити її до отримання середньої освіти. Діти мають право на повноцінне харчування (стаття 27). Кожна дитина має право на рівень життя, необхідній для її фізичного, розумового, духовного, соціального розвитку, батьки несуть відповідальність за забезпечення необхідного рівня життя дитини. Держава ж створює відповідні умови для реалізації цієї відповідальності. Всі діти мають право на національну самобутність (стаття 30). У кожного народу є своя мова, свої традиції, релігії, обряди. Діти мають право користуватися своєю національною культурою, рідною мовою та сповідувати свою релігію. Діти мають право на відпочинок (стаття 31). Діти мають право на відпочинок, дозвілля та участь у культурному та творчому житті. Діти мають право на розвиток талантів (стаття 29). В кожній дитині закладений певний дар. Завдання держави полягає в тому, щоб не лише вчасно поліпшити талановитих дітей, а й сприяти розвитку їх талантів та обдаровань. Діти мають право на захист від наркоманії (стаття 33). Діти мають право на захист від незаконного вживання наркотиків, а також від залучення до виробництва наркотичних речовин та торгівлі ними. Жодна дитина не повинн бути скривджена (статті 37, 39). Жодна дитина не може бути піддана тортурам, жорстокому поводженню, покаранню та незаконному арешту. У випадках, коли дитина все ж постраждала, держава забезпечує необхідну соціальну реабілітацію та лікування. Захист прав неповнолітніх правопорушників (статті 37, 40). Дитина, яка порушила закон, має право на таке поводження, що сприяє розвитку у неї почуття власної гідності та зміцнює повагу до прав і свобод людини. Дітей не можна залучати до бойових дій (стаття 38). Держава повинна вживати всіх можливих заходів, щоб діти не брали участі у військових діях. Жодна дитина віком до 15 років не повинна призиватись на службу до збройних сил. Держава повинна піклуватись про дітей, які постраждали від збройних конфліктів. Діти мають знати свої права (стаття 42). Держава зобов’язана як найширше знайомити як дорослих, так і дітей з правами, відображеними у Конвенції ООН про права дитини.

21 червня 2016 року під керівництвом заступника голови районної державної адміністрації Наталії Собчук відбулося чергове засідання районної ради з питань протидії туберкульозу та ВІЛ-інфекції/СНІДу.

Під час засідання було внесено зміни до складу ради, проаналізовано виконання районної програми з питань протидії туберкульозу і ВІЛ- інфекції/СНІДу на 2016 рік, розглянуто план основних заходів протидії туберкульозу серед дітей району та санаторного лікування на 2015-2016 роки, а також обговорено хід виконання рішень районної ради з цього питання.

Основними доповідачами були: лікар-інфекціоніст центральної районної лікарні, керівник кабінету «Довіра» Валентина Молокопой, лікар-фтизіатр дитячий Шепетівської ЦРЛ Наталія Нечипорук, голова міськрайонного Товариства Червоного Хреста Галина Горобець, заступник головного лікаря Центру ПМСД Ольга Гунько та лікар-фтизіатр Шепетівської ЦРЛ Іван Усенко.

За результатами розгляду питань прийняті відповідні рішення.