Нормативно-правове забезпечення діяльності центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

Основними принципами діяльності центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді є законність, дотримання і захист прав людини, системність, доступність, конфіденційність, відповідальність за дотримання етичних та правових норм під час надання допомоги.
Діяльність обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді області протягом 2015 року була спрямована на реалізацію законів України від 26 квітня 2001 «Про охорону дитинства», від 21 червня 2008 року «Про соціальну роботу з дітьми та молоддю», від 15 листопада 2001 року «Про попередження насильства в сім’ї», від 13 січня 2005 року «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», від 21 червня 2001 року, від 10 квітня 2008 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усиновлення», від 16.09.2014 № 1682-VII «Про очищення влади», від 10 жовтня 2008 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної підтримки сімей, які усиновили дитину з числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування», указів Президента України від 11 липня 2005 року № 1086 «Про першочергові заходи щодо захисту прав дітей», від 04 травня 2007 року №376/2007 „Про додаткові заходи щодо захисту прав та законних інтересів дітей”, від 11 травня 2006 року № 623 «Про затвердження Державної програми подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2006-2010 роки», від 17.10.2007року №1242 „Про затвердження Державної цільової програми реформування системи закладів для дітей-сиріт”, від 20 серпня 2008 року «Про внесення змін до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми», від 30.10.2014 року № 623 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо функціональних обов’язків державного соціального інспектора», 16.10.2014 р № 563 про деякі питання реалізації Закону України “Про очищення влади”, наказ Державної соціальної служби для сім’ї, дітей та молоді від03.09.2010 року №43 «Про затвердження переліку та форм аналітично-статистичних інформаційних матеріалів, що подаються регіональними центрами соціальних служб для молоді до Державної соціальної служби для сім’ї, дітей та молоді” , Наказ від 19.08.2014 № 564/836/945/577 Міністерства соціальної політики України , Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров’я України та Міністерства освіти і науки України, про «Про затвердження Порядку розгляду звернень та повідомлень з приводу жорстокого поводження з дітьми або загрози його вчинення»
З метою підвищення соціального становлення та розвитку дітей та молоді в області прийнято 198 нормативно-правових актів стосовно соціальної роботи з дітьми, молоддю та сім’ями.
органами виконавчої влади – 141
органами місцевого самоврядування – 49
Протягом 2015 року в обласному центрі, з метою регулювання різноманітних аспектів здійснення соціальної роботи з сім’ями, дітьми та молоддю було видано 84 наказів, 39 з яких – з основної діяльності.

Діяльність щодо зміцнення кадрового потенціалу та впровадження системи супервізії в центрах соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, закладах соціального обслуговування.

Хмельницьким обласним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді протягом 2014 року приділялась значна увага підвищенню кваліфікації працівників. Протягом звітного періоду підвищили кваліфікацію 95 працівників центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, закладів соціального обслуговування, з них: 27- директорів, 62 – спеціаліста, 6- фахівців із соціальної роботи. Проведено ряд тематичних короткострокових семінар-навчань із залученням спеціалістів обласного центру, з питань соціального супроводу сімей, які опинились в складних життєвих обставинах. До навчальних занять залучалися представники: управління праці та соціального захисту населення; регіональних центрів зайнятості; відділів у справах сім’ї, молоді та спорту; міських, районних лікарень, міських, районних відділів кримінально-виконавчої інспекції; Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань, а також координатори Хмельницького регіонального компоненту проекту «Поширення національного механізму взаємодії суб’єкітв, які здійснюють заходи в сфері протидії торгівлі людьми, в Україні». Працівники та спеціалісти центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Хмельницької області брали участь у підвищенні кваліфікації за професійними програмами на базі Хмельницького центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. У 2014 році обласним центром СССДМ проведено 3 семінари-наради для директорів центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. 6 семінарів для кандидатів у прийомні батьки та батьки-вихователі. Протягом року було накладено 9 дисциплінарних стягнень, з них: 1 стягнення – працівнику, який займає посаду керівника, 5 стягнень – працівникам, які займають посаду спеціалістів, 3 стягнення – працівникам, які займають посади фахівців із соціальної роботи. За результатами роботи у 2014 році було нагороджено 61 працівника системи центрів СССДМ, з них: 11 осіб – працівники, які займають посади керівників, 25 осіб – працівники, які займають посади спеціалістів, 25 осіб – працівники, які займають посади фахівців із соціальної роботи. З метою зміцнення кадрового потенціалу у 2014році розпочато роботу щодо впровадження системи супервізії в ценрах соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, закладах соціального обслуговування. Впровадження системи супервізії в ценрах соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, закладах соціального обслуговування полягає у підтримці мотивації до роботи через надання конструктивного зворотного зв’язку та ефективного використання професійних повноважень, надання емоційної підтримки в стресових ситуаціях та мобілізації ресурсів для подолання професійних труднощів. Супервізія дає змогу вирішення адміністративних питань; планування діяльності; реалізація завдань; підтримка якості роботи; дотримання трудової дисципліни; виконання посадових інструкцій; ефективне використання ресурсів. Впровадження системи супервізії дасть змогу передбачити перспективу діяльності мережі центрів, можливість чітко визначити види робіт, час їх виконання, виконавців, дозволить сконцентрувати необхідні ресурси для виконання запланованого, дасть можливість спрогнозувати можливі ризики в діяльності та є основою для контролю діяльності. Супервізія здійснюється не лише з метою визначення цілей та пріоритетів у процесі роботи а й формування позитивного ставлення у спеціалістів до своєї роботи. Враховуючи ряд факторів, можна визначати рівень і якість управління та надання послуг, його відповідність потребам суспільства: – результативні методи та засоби надання соціальних послуг їх отримувачу; – розв’язання проблемних ситуацій, пов’язаних із виконанням професійних обов’язків; – визначення сильних професійних якостей, навчальних потреб та необхідності підвищення професійної компетенції; – розподіл професійного навантаження з метою попередження професійного вигорання; – вираження почуттів щодо роботи, стосунків із колегами та отримувачами послуг в умовах конфіденційності; – управління власними почуттями й поведінкою у стресових ситуаціях;

Діяльність «Хмельницького обласного центру
ресоціалізації наркозалежної молоді»

„Хмельницький обласний центр ресоціалізації наркозалежної молоді” розпочав діяльність у 1999 році як центр „Твоя перемога”. Головним завданням та ціллю роботи всього колективу Хмельницького обласного центру ресоціалізації наркозалежної молоді у 2015 році – була соціальна реабілітація дезадаптованої молоді, залежної від психо-активних речовин (як надання допомоги в кризовій ситуації), що передбачало психодіагностику, психотерапію, психокорекцію, трудотерапію, природо терапію, заняття за інтересами, фізіотерапію. Робота здійснювалась згідно річного плану і була спрямована на закріплення тих позитивних тенденцій, які склалися в процесі діяльності, підбору методів, форм роботи, які себе виправдали. Зусилля адміністрації та працівників Центру були спрямовані на створення умов для проведення різноманітних етапів реабілітаційного процесу. Здійснювались нові підходи до організації виховання: тестування, психодіагностичні, профорієнтаційні та комунікативні тренінги. Усі пропозиції плану були підпорядковані організації допомоги молодим людям, які встали на шлях позбавлення від залежності від психоактивних речовин ( далі- ПАР) і забезпеченню результативності цієї роботи.

Минулоріч загальна кількість клієнтів, що отримували послуги становить 109 осіб, з них включено до програми ресоціалізації 17 осіб. За 2015 рік успішно завершили курс ресоціалізації 15 отримувачів соціальних послуг, які повернулись у свої сім’ї, та до нормального життя. Вибуло із Центру, не завершивши курс 2 особи.

У 2015 році на утримання закладу з обласного бюджету виділено  1466,48 тис.грн., що більше ніж у 2014 році на 279,67 тис.грн, або 23,6%. Касові видатки становили 1263,25 тис.грн. або 100% до профінансованого. За рахунок виділених коштів забезпеченовиплату заробітної плати працівникам закладу та оплату за спожиті комунальні послуги та платежі.

У зв’язку зі складною соціально-економічною ситуацією у країні Кабінетом Міністрів України було видано постанову від 01.03.2014 №65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету». Саме тому кошти на таборування для керівників волонтерських загонів, передбачених Програмою, не виділялися.

Станом на 01 січня 2016 року у Центрі проходить реабілітацію 25 отримувачів соціальних послуг.
Вирішуючи проблему переорієнтації колишнього залежного від ПАР протягом тривалого реабілітаційного періоду спеціалістами Центру надавалися різнопланові послуги, а саме: соціально-педагогічні, соціально-медичні, психологічні, інформаційні, соціально-побутові.

З ціллю вироблення навичок конструктивної соціальної поведінки проводились наступні тренінги:                                                                                                                         -«Стратегії контролю поведінки щодо вживання наркотиків і алкоголю»;                         -«Протистояння вербальному нападу та навички подолання негативних емоцій»;       -«Розвиток комунікативних здібностей»;                                                                             -«Моделі рольових ситуацій»;                                                                                               -«Зняття емоційної напруги, релаксація»;                                                                             -«Способи уникання конфліктних ситуацій»;                                                                       -«Корекція поведінки в стресових ситуаціях»;                                                                     -«Мотивуючий тренінг «Повір в себе!» та інші.

В рамках процесу переорієнтації колишнього наркомана, вироблення у нього поглядів на суспільство та своє місце в ньому були проведені групові заняття на теми:                            -«Аналіз різних варіантів поведінки молоді в складних життєвих ситуаціях і закріплення навичок відмови»;                                                                                                       -«Проблема залежності та її вплив на всі сторони життя людини»;                                           -«Сфери ризику залежних від ПАР»;                                                                               -«Наслідки вживання ПАР»;                                                                                 -«Шкідливість тютюнопаління»;                                                                                   -«Поняття про самооцінку та оцінка в суспільстві»;                                                             -«Цінності та пріоритети людей залежних від ПАР» та інші.

До Всесвітнього Дня Боротьби з наркотиками задля запоруки здоров’я та культурно-просвітницького росту була організований круглий стіл «Наркотики та алкоголь – безодня», а також було здійснено груповий виїзд у м. Хмельницький з метою участі у футбольному турнірі «Молодь проти наркотиків».
Протягом року для батьків, родичів та випускників Центру організовувались круглі столи та бесіди на тему «Як впливає залежність на стосунки в сім’ї», «Співзалежність, шляхи подолання співзалежності», «Способи успішної ресоціалізації залежних від ПАР», в свою чергу випускники Центру ділились своїми надбаннями, успіхом та досвідом життя як у центрі так і за його межами.
Велика увага приділялась організації активного відпочинку отримувачів соціальних послуг, їх дозвіллю, забезпечення умов для занять фізкультурою та спортом, улюбленою справою. На території Центру на спортивних майданчиках , відбувалися змагання з футболу та волейболу, тенісу, більярду.
Протягом року всі отримувачі соціальних послуг були залучені до участі в костюмованих театральних виставах та різноманітних конкурсах, метою яких був розвиток творчих та комунікативних здібностей особистості. Виховна робота ґрунтувалась також на проведенні гумористичних конкурсних програм, святкування днів народжень, на які запрошували батьків, родичів та друзів, були присутні випускники Центру, які ділилися своїми враженнями про перебування в Центрі.

     Здійснення соціальної роботи з сім’ями, які опинились у складних життєвих                         обставинах центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді                  у  2015 році

Сучасна сім’я, як і все суспільство, зазнає значних змін. Вона з різних причин недостатньою мірою виконує свою основну функцію. У наш час різко зростає кількість сімей, у яких батьки не в змозі (або не бажають) виховувати своїх дітей. Дефекти сімейного виховання здебільшого є основною причиною деформації особистості дитини.
Протягом 2015 року здійснювали 29 центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (обласний, 20 районних, 6 міських, 2 селищних) та чотири державних соціальних заклади. Соціальні послуги надавались 167 спеціалістами центрів та 72 фахівцями із соціальної роботи, якими охоплено 18562 сімей, в яких виховується 31796 дітей.

Сім’ям, які перебували на обліку центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді протягом 2015 року в результаті роботи було надано допомогу у:
– задоволені клопотань щодо працевлаштування – 171 члена сімей;
– задоволені клопотань щодо влаштування на навчання – 119 членів сімей;
– задоволені клопотань щодо отримання допомоги у лікуванні – 337 членів сімей;
– задоволені клопотань щодо направлення на оздоровлення – 217 членів сімей.
У тому числі 1092 сім’ям вирішено житлово-побутові проблеми та 230 сімей отримали реєстрацію за місцем проживання.
Завдяки роботі спеціалістів центрів служб для сім’ї, дітей та молоді протягом 2015 року у 389 сім’ях попереджено соціальне сирітство (894 дитина залишилася в сім’ї) та 6 дітей повернуто до біологічних сімей з закладу державного утримання.
Також, 1002 сім’ям надано допомогу в оформлені документів:
– для отримання інвалідності- 45 членів сімей;
– для отримання статусу багатодітної сім’ї – 388 сім`ям;
– для отримання статусу малозабезпеченої сім’ї – 719 сім’ям.
2094 сім’ї направлено до закладів:
– соціального обслуговування – 89 сімей;
– охорони здоров’я – 330 сімей;
– системи соціального захисту – 1329 сімей;
– мережі недержавного сектора – 346 сімей.
Протягом звітного періоду завершено роботу з 4120 сім`ями з них, 990 подолано СЖО, 1471 мінімізовано СЖО, 1659 інше.

З метою запобігання ранньому соціальному сирітству в області створено та діють 18 консультаційних пунктів при пологових відділеннях районних та міських лікарень, 5 консультаційних пунктів при жіночій консультації та 1 консультаційний пункт при кабінеті планування сім’ї.

Завдяки роботі спеціалістів центрівсоціальнихслужб для сім’ї, дітей та молоді у 389 сім’ях попереджено соціальне сирітство (894 дитини залишилося в сім’ї) та 6 дітей повернуто до біологічних сімей із закладів державного утримання.

У 2015 році зафіксовано 14 намірів відмов від новонароджених дітей. Чотири жінки відмовилися від новонароджених дітей, 10 жінок змінили рішення та залишили дитину в сім’ї. У результаті наданих соціальних послуг 13 жінкам поліпшено психо-емоційний стан, 9 жінок налагодили соціальні зв’язки з родичами, 2 жінки влаштовано до соціального центру матері та дитини.